ANNET, 36 - 5 сентября 2012 20:36

С помощью мобильной связи правоохранительные органы хотят больше узнавать о гражданах страны и иметь доступ к данным о пользователях почтовых адресов и аккаунтов в соцсетях.
Украинцам хотят запретить пользоваться мобильной связью, не раскрывая информацию о себе.

В Госслужбе спецсвязи разработали законопроект, в случае принятия которого правоохранительные органы смогут без решения суда получать информацию об абонентах.

Более того, зная имя владельца мобильного номера, в милиции будут иметь доступ к данным о пользователях почтовых адресов и аккаунтов в соцсетях. Правозащитники называют инициативу наступлением на гражданские свободы, а операторы опасаются затрат на реформирование каналов продаж услуг.

В Госслужбе спецсвязи и защиты информации решили бороться с анонимностью абонентов мобильной связи. В подготовленном ведомством законопроекте «О совершенствовании порядка получения правоохранительными органами информации о потребителях телекоммуникационных услуг и порядке приобретения идентификационных телекоммуникационных карт потребителями» предлагается запретить предоставлять услуги мобильной связи без заключения с абонентом договора, в котором указываются его персональные данные. Какие данные будут считаться персональными, должны определить в Кабмине, пишет газета «КоммерсантЪ-Украина».

Если сейчас операторы передают данные пользователей в правоохранительные органы только по решению суда, то законопроектом предлагается обязать их делать это в определенном Кабмином порядке, который еще предстоит разработать. Сейчас на условиях предоплаты без заключения договора обслуживается более 90% из 55,4 млн SIM-карт мобильной связи, зарегистрированных в стране.

Цель законопроекта — повышение эффективности работы правоохранительных органов, говорится в пояснительной записке.

«Отсутствие четкого порядка получения правоохранительными органами информации об абонентах и предоставленных телекоммуникационных услугах не позволяет им быстро и четко выполнять свои обязанности», — отмечается в документе.

Проблема с получением информации от мобильных операторов действительно есть, уверяет один из оперативных сотрудников отдела по борьбе с киберпреступностью МВД, пожелавший сохранить анонимность.

«Например, для возбуждения дела о мобильном мошенничестве недостаточно заявления пострадавшего. Нам нужно подтвердить данные у оператора связи. А он отказывается предоставлять их без решения суда», — поясняет источник.

Потребность идентифицировать пользователя того или иного телефонного номера возникает нечасто.

«Но, как правило, это очень серьезные дела — например, необходимо определить, кто угрожал пострадавшему или находился рядом с местом преступления. К тому же, зная имя владельца мобильного номера, мы смогли бы устанавливать подлинных пользователей почтовых адресов или аккаунтов в социальных сетях», — рассказывает сотрудник МВД.

Несмотря на то, что практика предоставления персональных данных при покупке SIM-карты распространена в мире, документ, разработанный госслужбой, по мнению правозащитников, ограничивает гражданские права.

«Фактически это лишает абонента права выбора: заключать ему договор с оператором или нет», — говорит член общественного совета при МВД Эдуард Багиров.

Глава Винницкой правозащитной группы Дмитрий Гройсман считает опасным пункт, согласно которому порядок предоставления информации правоохранительным органам должны определять в правительстве. «В демократическом государстве такой порядок может утверждаться только законом об оперативно-розыскной деятельности или Уголовным кодексом», — поясняет он.

Регистрация абонентов не позволит достичь поставленных авторами законопроекта целей, считают эксперты.

«Российский опыт показывает, что быстро появляется черный рынок, на котором SIM-карты оформляются на подложные документы, а затем перепродаются», — отмечает руководитель отдела по связям с общественностью «МТС-Украина» Виктория Рубан.

Инициативой Госслужбы спецсвязи возмущены и мобильные операторы, не желающие менять систему продаж услуг. Сейчас более половины их стартовых пакетов продается через неспециализированную розницу — уличные раскладки, газетные киоски, продуктовые магазины.

«Регистрировать абонентов мы можем только в фирменных магазинах, которые расположены, как правило, только в областных центрах. Если закон примут, то либо всем пользователям придется ехать в областные центры, либо нам открывать новые магазины в каждом населенном пункте», — говорит директор по корпоративному управлению и контролю «МТС-Украина» Олег Проживальский.

К тому же, по его словам, у операторов просто не хватит ресурсов, чтобы провести регистрацию всех существующих абонентов предоплаченной связи.

«Да и технически мы не сможем заставить их это сделать», — говорит топ-менеджер.

Как сообщал MIGnews.com.ua, 4 сентября пресс-секретарь Госслужбы спецсвязи Игорь Конопацкий сообщил, что законопроект будет подан в парламент Кабинетом Министров. «Но, возможно, его ожидают доработки, — отмечает чиновник. — Сейчас документ находится на согласовании в МВД, СБУ, Минфине, Минэкономразвития и Госпредпринимательства».